摘要: 瑞安当选之后立即呼吁众议员们齐心协力修复已经崩溃的立法机构。虽然他本人对众议院问题诊断正确、同时从议员到民众也对瑞安寄予厚望，但《华盛顿邮报》认为瑞安面临四大难题似乎无解。 ...瑞安当选之后，众议院民主党领袖佩洛西向他递过小锤。美国中文网报道：共和党众议员保罗·瑞安星期四以236张支持票超过法定的半数（218票），正式当选众议院第54任议长，45岁的他也是自1869年以来最年轻的众院议长。瑞安当选之后立即呼吁众议员们齐心协力修复已经崩溃的立法机构。他说，“众议院已经崩溃，我们不但没有解决问题，相反正成为新增的问题。”虽然他本人对众议院诊断正确、同时从议员到民众也对瑞安寄予厚望，期待着他能整合四分五裂的众议院共和党团体以及一个尖锐对立的众议院，但《华盛顿邮报》认为瑞安面临四大难题似乎无解。1）禁止专项拨款。瑞安的前任博纳（John Boehner）曾经将禁止专项拨款作为自己的一个重大成就。但那一成就在堵塞了议员为所在选区争取好处的渠道同时，也剥夺了国会领导人诱导议员达成协议的刺激手段。没有“胡萝卜”的议长很难促使议员通过有争议的法案。2）外部保守团体崛起。议长剥夺了国会领导人“胡萝卜”之后，“增长俱乐部”和“传统行动”等外部保守团体也夺走了他们的“大棒”。这些组织不仅传播“纯粹”意识形态，而且能筹集大量资金，因此共和党领导人以切断竞选资金来迫使某些议员就范也不起作用。现在，某些拒绝同国会领导人合作的议员反而能有“意外之财”。3）全国两极分化。全国分化的原因很多：重新划分选区、自我组合、党派媒体增加，但后果相同：我们达成一致的时候越来越少。4）国会两极分化。随着全国的分化，当选的议员党派意识更强。2010年中期选举中，几十名中间派民主党人落选，被意识形态“纯粹”的共和党人所取代。到了2012年大选时，在247名共和党众议员所在的选区，只有26个选区支持奥巴马。上述四大方面都是深层次结构性问题，涉及到众议院规则、政治程序以及人口分布或者居住地选择，也是瑞安难以修复的“众议院崩溃”问题。
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